跨部门、、、跨层级数据共享是数字政府建设的核心任务，
，新一代政务系统以统一数字底座、、、能力中台、
、标准规范、、协同终端为支撑，，，，构建全流程、、、可管控、、高安全的数据共享机制
，，，破解数据壁垒、、、提升协同效率，，，实现政务数据全域贯通与高效复用。。

一
、、
、筑牢统一数字资源底座
，
，
，夯实数据共享根基

1.1构建一体化数据资源池

以统一数字资源底座为核心，，整合分散在各部门、、各层级的业务数据、、、
、公共数据、、基础数据，，
，完成数据归集
、、
、清洗、、标准化、
、
、共享交换，，形成覆盖全域的权威数据池与数据仓，，，，为跨部门、、跨层级调用提供稳定数据源。。底座统一承载人口库
、
、、法人库、、、空间信息库、、、、证照信息库等基础库，
，
，，以及主题库、、专题库、、
、业务库，
，实现一数一源、、、权威归集，，，从源头减少数据重复采集与口径冲突。
。。

1.2全生命周期数据治理

建立覆盖数据采集
、、、编目、、质量、
、、溯源、、权限的治理体系，，，，通过元数据管理、、、、数据指标体系、、数据画像体系，
，，实现数据资源可管、、可控、、、可追溯
。。
。依托数据治理规范统一数据格式、
、编码
、
、、口径，
，解决异构系统数据不兼容问题，，，保障共享数据准确、、、、完整、
、
、可用。。。

二、、
、
、依托三大能力中台
，，，，打通数据共享核心链路

2.1一体化数据资产中台：数据资产化与高效调度

以数据资产中台为中枢，，
，搭建政务数据资产管理体系，，实现数据目录化、、、资产可视化、、、调度一体化。。中台对接各级部门数据仓
，，，构建资源图谱与数据目录
，，，，支持目录对接、、、供需对接、、共享对接、、、治理对接
，
，，
，形成一本账管理
、、、、一站式浏览、、、一揽子申请、、、一平台调度的共享模式，，，，让跨部门数据需求快速响应、、、跨层级数据顺畅回流。。

2.2一体化流程中台
：流程贯通驱动数据联动

以流程中台为纽带，，将跨部门、、、
、跨层级审批、、
、督办
、
、、协作等业务流程标准化
、、
、平台化。
。。通过统一流程引擎，，打通垂直业务系统与基层应用系统，，，实现流程跨域贯通
、、
、、数据随流程自动流转，，避免人工报送、
、重复录入
。。。例如公文流转、、、
、事项审批
、、督查督办等场景，
，，，流程节点自动触发数据共享，，实现业务协同与数据同步一体化。
。。

2.3一体化智能中台：智能赋能提升共享效能

智能中台集成智能组件与模型能力，
，，提供智能问答、、、智能问数、、NL2SQL、
、数据推理、、、
、智能评测等服务，，降低数据共享使用门槛。。。部门无需复杂技术开发，
，，，即可通过自然语言查询、、、、可视化分析获取跨部门数据，，支持辅助决策、、智能监管、、
、、便民服务等场景的数据快速调用与智能加工，，
，让数据共享从“可用”走向“好用”。。。

三、、、、搭建一体化互联互通平台，，，实现系统与数据无缝对接

3.1标准化接入与资产利旧

一体化互联互通iPaaS平台提供标准化接口
、、统一网关
、、、路由转换能力，，，
，将存量系统、、、、Agent智能应用、、、、RPA工具、、物联设施等统一接入，
，，，实现历史系统资产利旧与能力封装。
。
。。平台屏蔽技术差异与协议差异，，
，解决跨地域、、跨层级、
、、、跨部门、、、跨系统对接难题，，让数据、、服务、、、、应用一次接入、、、全域共享。
。。

3.2全链路集成与开放运营

平台提供数据集成、、、、服务集成、、、应用集成能力，，
，支持实时交换
、、批量交换、、定时同步等多种共享模式，，实现数据高效流通。。通过统一监控、、、告警、
、、控流机制，，，，保障共享过程稳定安全
；依托生态化协作与标准化交付，，支撑政务服务、、产业大脑、、、、综合执法、、、应急管理等多场景数据共享与业务协同。。

四
、、以统一数字资源管理平台（IRS）为抓手，，，规范共享全流程

4.1一体化运营与管控

IRS平台作为数字资源总枢纽，
，
，
，实现政务应用
、、、、公共数据、、、、智能组件集中部署、、、统筹调度、
、、
、一体化运营，，以“一张网管控、
、
、、统一大运维”保障跨部门、、、跨层级共享有序推进。。。平台提供数据归集
、
、、
、数据共享
、
、、、数据开放、、
、数据治理、、数据运营等子系统，，形成供需匹配、、、授权审核、、、合规使用、、、、全程留痕的闭环管理。。。

4.2分级分类与安全共享

建立数据分类分级与权限管理机制，，，，区分无条件共享、、有条件共享、、
、不予共享类型，，通过身份认证、、
、合规审查
、、
、安全屋、、隐私计算等手段，，，，保障敏感数据安全可控。。支持数据溯源与数权管理，，，，明确共享边界与使用规范，，
，，实现“数据可用不可滥、
、共享安全不泄密”。。
。

五、、、、统一标准与协同终端
，，保障共享落地见效

5.1四大统一标准体系护航

构建统一数据知识
、
、统一安全运维、、、统一智能技术、
、
、、统一数字运营四大标准体系，，，统一数据交换
、、数据开放、、、数据质量
、、、、接口协议等规范
，
，，，消除部门标准壁垒
。。全栈信创适配保障兼容主流软硬件，
，，确保跨层级
、、、、跨部门共享稳定、、
、安全、、、
、可持续。。。

5.2超级协同终端推动共享落地

以统一协同端为入口，
，整合通信、、待办、
、消息、
、、应用、、、、审批等能力，，
，实现统一门户、、统一入口、
、统一待办
、
、
、、统一消息
，，，，多端同源发布应用
。。基层与部门通过单一终端即可调用跨部门数据
、
、、办理跨层级业务，，
，数据共享嵌入日常办公，
，
，变“被动共享”为“主动协同”。。。。

六、、、智能开发与同源发布
，，，拓展共享应用场景

6.1智能开发平台加速场景落地

一体化智能开发平台提供低代码、、组件化、
、、、模型化开发能力
，，支持大模型在智能问答、、、智能公文、、、
、智能客服等场景快速落地。。。。部门可基于共享数据快速搭建跨部门应用，，，实现需求—开发—部署—迭代高效闭环，
，
，以应用创新反哺数据共享。。
。。

6.2同源发布平台降低共享成本

同源发布平台支持多终端
、、多平台标准化接入，，实现应用一次开发、、、多端同步运行
，，，
，降低跨部门、、、跨层级应用部署成本。。。平台统一UI
、、统一权限、
、、
、统一安全，，，，保障数据共享体验一致，，，，推动数据共享向基层延伸、、向场景渗透。
。。。

新一代政务系统通过底座统建、、中台赋能、、、、平台贯通、
、、、标准指引、、、终端协同、、
、智能驱动，
，构建全链条、、、
、可管控
、、、高安全的跨部门、、
、
、跨层级数据共享体系，，实现数据从“分散孤岛”走向“全域贯通”，
，，从“被动供给”走向“主动服务”
，，，为数字政府高效协同、
、、精准治理、、便民利企提供坚实数据支撑。。